第二波倒闭浪潮，是在2019年上半年，国家部署治理校外培训机构，减轻中小学生课外负担。本来，这是不关乎托管机构的，但是不少托管机构被误伤了，甚至阵亡了。

头一年，国家四部委联合下发《关于开展校外培训机构专项治理切实减轻中小学生课外负担的通知》，到了2019年，治理政策逐渐落地，措施不断升级，手段越来越严厉，范围也有扩大化的趋势，在一些地方，托管机构也纳入了检查、治理的范围。就是一个“无证经营必须取缔”，几乎所有被检查的托管机构，都面临着被取缔的处境。于是，一些托管机构只好关门。

其实，这是典型的“误伤”，在关于校外培训机构治理的各个文件里，并未提到过“校外托管机构”。一些基层执法部门治理范围扩大化，是他们的错，不是我们托管机构的错。如果我们有错，错在不学习文件、不研究政策，稀里糊涂被人“办”了。其实，你完全可以较真，或者想办法通融。

培训机构处在风口浪尖无法通融，托管机构“法无禁止即为可”，完全是能够通融的。晋级教育旗下的江苏某地晋级托管学堂刘校长给我来电，反映当地教育部门上门贴封条，说没有办学许可证，必须关门。我先给刘校长讲了相关政策，让她自己心里有数，然后先去找关系通融一下。她反馈，办事的科长不吃这一套。我让她把托管机构的投资列出明细，带着政策去办公室讲道理，让对方拿出针对托管机构的政策来，如果拿不出来，表明态度：我们法庭见，关门造成的损失，依法索赔。后来，科长软下来了，说你办托管机构我管不着，但校区里不能出现“教育”两个字。刘校长照办，把“教育”字样蒙住，托管机构安然无恙。

到了2021年，培训机构治理升级。中央出台双减政策，多数学科类培训机构不得不因为政策因素而关停。在这个过程中，又有多少托管机构，惶恐不安于有关部门的检查中，陪葬于培训机构治理中？

为了让广大校外教育界的同行们掌握政策，尤其是学会政策的应对之策，我把我这些年来研究的政策心得，尤其是最近一段时期来对托管教育政策的研究，总结成了四节视频课程，奉献给大家。

课程主题是：《公办学校开托管，校外托管怎么办》（2021年版）。这个主题的课程，我从2017年开讲，每年都要讲，每年都不一样。主题如此，但讲到的内容不限于托管，还有培训、幼儿园等相关领域的政策解读。