晋级托管窦昆暑期托管透视，暑期校内托管班，为何遭遇落地难？

关于暑假托管班，无论是从网上的议论发声观察，还是肉眼可见的去年各个小学落地实践情况，并没有多少地方重视暑期校内托管，没有多少学校大门敞开迎接孩子放暑假了继续留在校内，也没有多少孩子真正参加暑期校内托管。至少与上下学期中间的课后服务相比，暑期的校内托管明显降温。暑期校内托管的人气，甚至赶不上一些地方工会、社区、青少年宫等单位举办的公益性托管班。

按说，学校有着现成的硬件设施，丰富的教育资源，成熟的教师团队，要想开办暑期校内托管，是信手拈来的事情，可是，为什么具体实施起来，会遭遇到落地难的现实呢？

首先，学校领导乃至地方教育局领导，怕承担安全责任。教育系统自上而下最基准也是最大的要求是什么？确保学生安全。学生只要在校园内出了安全事故，从老师到校长甚至教育局领导都脱不了干系。所以，很多学校都有个不成文的规矩：放学后学生一个不留，没到上学时间大门紧闭。这样做，就是为了防止发生在校内。暑假开办校内托管，学生进入校园，学校就承担着安全风险，尤其是有一官半职的大小领导，就得提心吊胆。有个公办学校校长接受采访时说：这么多年养成了一个习惯，只要有一个学生在校园，我就不敢离开，如果学生在学校而我外出办事，就会心神不宁。上面安排部署校内托管，但是出了安全事故还是下面扛着。怕字当头，教育系统的基层领导怎么会心甘情愿地去开办校内托管呢？

其次，学校老师担心自己的假期福利，被暑期校内托管夺去。学校师生每年放寒暑假，是世界通行的惯例，符合教育教学的规律，不仅要让孩子一张一弛放松身心，也有利于疲于奔命辛勤劳作一个学期的老师喘一口气，修复身体，陪伴家人，同时也可以用来充电学习。所以，《教师法》明文规定，教师享有寒暑假权利。2021年7月13日，教育部基础教育司司长吕玉刚在教育部新闻通气会上，就明确指出：既要保障教师暑假必要的休息时间，也要给教师参与暑期教研、培训留出时间，依法保障教师权益。所以，近期有的媒体讲“要取消教师寒暑假”的说法是没有依据的。话是这么说，学生参加暑期校内托管，必然离不了老师看管，老师就要被占用放假时间去上班，这是一对不可调和的矛盾。所以，当开办暑期校内托管的消息传出，网上立即引起轩然大波，有网友决定：放弃考教师资格证了。

第三，家长既希望学校把孩子管起来，又明知道校内托管质量不高，陷入纠结。家长们当然希望有人帮自己把孩子管起来，免得“神兽”们在家里闹得鸡飞狗跳。然而，与孩子的成长相比，自己辛苦一点又算不了什么。家长们在给孩子选择托管班的时候，首先看重的还是质量，希望孩子放学后、放假期间能进入良好的成长空间。近年来，学校推行课后服务，分为午间托管和晚间延时，不少家长也纷纷给孩子报名参加。实践证明，课后服务的质量不尽人意，班上学生多，饭菜质量一般，缺少午睡床，延时到晚六点很多家长还是没时间接孩子，留在校内作业完成不了，回去后要写到很晚。凡此种种，让很多家长对课后服务有意见，不少人纷纷建议取消课后服务。在这种坏印象形成的大背景下，学校现在如果宣布推行暑期校内托管，响应的家长恐怕不会太多。家长条件稍好的，肯定不会把孩子暑假留在校内。

最后，最反对暑期校内托管的，肯定是学生本身了。上学就盼着放学，开学就盼着放假，这也不是说学校不好，也不是这一代孩子的想法，即便没有沉重的学业负担，孩童年代的心愿，都是这样的。进入校园，就要接受更为严格的管束，自由度就会大大减少，所以，孩子们当然不希望把更多的时间，留在学校度过。前些年，教育部提出减少学生在校时间，不仅出于减轻学业负担的考虑，也符合学生的身心需求。现在，学期中间的课后服务，已经延长了一些学生的在校时间，如果寒暑假还要参加校内托管，相信孩子们一百个不情愿。

校长们不愿承担安全风险，老师们不愿放弃暑假休息，家长们对校内托管质量诟病多多，孩子们不喜欢更多时间留在校内，这样“皆不欢喜”的暑期校内托管，今年还能不能举办？一个字：悬。即便上面有号召，那必然也要强调“自愿原则”，能够落地的学校、愿意参加的家长和孩子，注定寥寥无几。