晋级托管创业人窦昆校内托管观察：如何确定收费标准

我在一个微信群里，看到一个爸爸的抱怨，大意是：学校下午放学后要求孩子留在学校，参加延时服务，说的是自愿，老师却变相强迫，每天放学后会讲一会儿课，家长们不敢不给孩子们报课后服务，又多了一笔开支。

然后就有人问：一个月交多少钱？回答：一天6元，按月交，不能请假，请假也算钱。

那不是教育人士群，各行各业都有，一时间议论纷纷。有说多的，有说少的，有说合理的，有说不合理的。作为一个专门从事校外托管多年的专业人士，我发言道：这是我见到的最有良心的课后服务收费标准了。

一个孩子一天6元，一个月按22天算，每月132元，按一个班50个孩子计算，每个班每月总收费6600元，两个老师各分3000元，校领导从一个班拿走600元值班费。老师每天一小时课后服务的报酬136元，要管那么多孩子，不多；校领导要担那么多的责任，这点报酬，也不多。学校没有以其它名义留存，也省却了中间商环节。事实上课后服务除了人工也没有其它支出了，房租不存在，水电财政支出。收的钱全部用来支付报酬，干净，直接，简单明了。所以，我没说是最公益的收费，但认为这是最有良心的收费。

最有良心的收费，是算账算出来的，也是对比得出的结论。全国各地的课后服务收费，标准不一，项目不一，制定收费标准的单位不一，所以，到了基层，收费就成了五花八门。今天是信息化时代，没有秘密，家长们网上一查，就能看到关于课后服务收费的各种差异。

收费标准谁来定？双减文件中，对于课后服务经费来源是这么表述的：省级政府要制定学校课后服务经费保障办法，明确相关标准，采取财政补贴、服务性收费或代收费等方式，确保经费筹措到位。

也就是说，课后服务收费标准的制定权在省级政府，国家并没有统一标准。

到了省一级，有的省行使了这种权利，制定了收费标准，比如江苏省教育厅宣布，学生每学期收费300元，但是更多的省份是下放到市一级政府制定收费标准。有的省份规定了收费上限，在不超过上限标准的前提下由各地市自行确定，比如内蒙古规定每名学生每学期收费不超过300元。

到了市一级，有的市级政府定了收费标准，有的则继续下放权力到县市区。

到了县市区，有的县级政府定了收费标准，有的则让学校自行制定。

于是乎，放眼全国来看，课后服务收费标准千差万别，高低不一。收费的项目也不一样，有的规定只收取下午放学后的延时服务费，有的下午放学后除了收托管费、还可以收社团活动费；有的中午也可以收费，中午又分餐费和托管费分别收取。

这样做，也是有道理的。中国太大了，各个地方的气候、学校的特点、家长的需求，差异太大了。校内托管作为新生事物，国家也还没有十足的管理经验，收费恰恰又很敏感，所以一级一级把收费标准制定的权利下放。校内托管的内容就是一校一策嘛，收费标准当然也是近乎一校一策了。

各地收费标准不统一的后果就是，家长对比以后，觉得比别处收得高的，当然就不满意。其实不管收多少，总有家长不满意，一些家长认为既然是学校管这个事，那就不应该收费，应该让老师免费服务。各个制定收费标准的权力单位，包括省教育厅、市教育局、县教育局、学校，为了尽可能让家长满意，制定的时候尽可能收费低。课后服务毕竟是一项民生工程，收费标准制定者谁也不愿因为这件事承受骂名。

问题又来了：收费低，服务质量会高吗？收费低，学校老师会满意吗？